我市发布2024年第2号总林长令

本报讯（记者史娜）近日，我市发布2024年第2号总林长令《关于协同攻坚深化集体林权制度改革的令》，要求全市各级林长要充分认识深化集体林权制度改革的重大意义，理顺工作机制，健全组织保障，强化部门协作，统筹推进改革，确保各项改革措施落实落地，让绿色梦想照进现实。

2号林长令指出，深化集体林权制度改革是一项系统工程，涵盖多个系统、多个领域。青龙、卢龙等县区要当好改革的开路先锋，率先落实各项改革举措，积极探索、大胆尝试，为全市深化集体林权制度改革探索出一批可复制、可推广的经验做法。林业、自然资源、农业农村、供销、财政、发改、交通、金融等有关部门要树牢“一盘棋”思想，密切协调配合，建立协同保障机制，形成工作合力，同时大力支持先行县区的建设，精耕细作试验田，以点带面，推动改革工作不断打开新局面。

2号林长令强调，要深入推进“三权分置”，落实集体林地所有权、承包权、经营权运行机制，以开展林权登记存量数据整合为抓手，继续做好集体林地确权登记工作，保障林权正常流转。要加快发展林下经济，在充分保护森林资源和生态的前提下，将发展林下经济作为深化集体林权制度改革的重要抓手，推动林药、林菌、林旅、林畜、林禽、林蜂、林粮等多种模式，立体开发、循环利用发展，实现长、中、短有机结合，上、中、下综合利用，拓展农民增收致富空间；坚持试点先行、典型示范发展道路，激发林农主动参与集体林地确权登记颁证的积极性；加强技术服务保障，建立健全林下经济社会化服务体系，积极引进和推广适宜我市林下种植养殖的新品种和先进实用技术，加强产前、产中、产后技术服务指导；支持森林+教育、森林+体育、森林+休闲观光等多业态融合发展，加快推进形成以森林、草原、湿地及各类自然保护地等为主的生态旅游和森林康养发展新格局。

2号林长令强调，要按照依法、自愿、有偿的原则，在不改变林地集体所有权和林地用途的前提下，引导集体林权公开、公平、有序流转，促进林业适度规模经营。积极推进国有林场与农村集体经济组织、农户联合经营，支持国有林场开展场外造林，提升集体林经营水平和林产品质量。结合和美乡村建设，大力发展“一县一特、一乡一业、一村一品”特色产业，引导有条件的村级组织、经营大户等，通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权，有效整合分散林地，打造别具特色的乡村产业，释放规模效应。积极开展招商引资，做好要素保障，主动靠前服务，引进培育优质林业龙头企业，推进经营权流转，促进适度规模经营，示范带动产业提档升级。

2号林长令要求，要强化政银企对接，探索创新支持途径，加大对林业的金融支持力度，建立政、银、保联动机制。鼓励金融机构结合职能定位和业务范围，研究开发期限长、利率低、手续简便的林业金融产品，进一步激活林权金融效能。研究建立政、银、保联动机制，采取“多渠道注水”办法，加大对典型示范户和专业合作组织的支持力度，鼓励银行全面推进林权抵押贷款等工作，帮助林农解决资金短缺问题。保险机构要积极探索开展特色林果保险业务，增加林业保险险种，提升各类市场主体抗风险能力，为集体林高质量发展保驾护航。